“雖然很多人都關(guān)注并且有很多人都在參與物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，但物流標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀仍然混亂。” 從物流標(biāo)準(zhǔn)化提出來(lái)便積極參與、主持制定了《物流術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)物流技術(shù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)牟惟仲先生對(duì)記者說(shuō)。他認(rèn)為，如果缺少國(guó)家法律法規(guī)、多頭管理與多數(shù)物流企業(yè)發(fā)展水平不足這三個(gè)瓶頸不突破，那么，目前看似熱熱鬧鬧的物流標(biāo)準(zhǔn)化工作產(chǎn)生的實(shí)際作用將十分有限，更多的作用在于為幾年以后物流標(biāo)準(zhǔn)化的真正推行做準(zhǔn)備。
法律法規(guī)缺失
“沒有法律法規(guī)為依據(jù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作很難。”牟惟仲表示。可以說(shuō)，缺少有強(qiáng)制效應(yīng)的法律法規(guī)可算物流標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中最大的軟肋。
目前，只有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)被納入國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范疇。現(xiàn)有的物流標(biāo)準(zhǔn)只是在推薦性標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定強(qiáng)制性條款。例如，物流業(yè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)比如《物流術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，雖然很多企業(yè)都認(rèn)同并執(zhí)行，但并不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
以交通運(yùn)輸中的安全管理標(biāo)準(zhǔn)為例，目前全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正在組織制定。其中會(huì)規(guī)定物流運(yùn)輸過(guò)程中必須按照什么要求裝車、必須怎么運(yùn)輸、必須使用什么材料捆綁等等操作規(guī)范。以前在這些環(huán)節(jié)，沒有任何法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)可參照?qǐng)?zhí)行。比如在運(yùn)輸鋼板的時(shí)候，都是用鋼絲繩從鋼板中間勒住，勒住的地方會(huì)形成凹痕，影響產(chǎn)品質(zhì)量，造成浪費(fèi)。這種捆綁方式和采用的材料顯然不合要求。又如運(yùn)輸電冰箱等電器，按規(guī)定如果包裝箱沒損壞而電器有損壞由廠家責(zé)任，如果包裝箱有損壞而電器也有損壞，責(zé)任在運(yùn)輸企業(yè)。通常運(yùn)輸企業(yè)都是用繩子兩頭一系就可以了，運(yùn)輸中繩子很容易勒壞紙制的包裝箱，這時(shí)候，電器本身出現(xiàn)問(wèn)題難以追究責(zé)任，廠家與運(yùn)輸企業(yè)容易互相扯皮。其實(shí)，運(yùn)輸過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)，其主要目的是為了保證貨物運(yùn)輸?shù)陌踩�。比如運(yùn)輸車在剎車、轉(zhuǎn)彎甚至翻車時(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的貨物應(yīng)該跟隨車體一起晃動(dòng)，而不會(huì)由于慣性脫離車體，造成危險(xiǎn)或損失。
事實(shí)上，這類涉及到安全的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)重要并且急需，但是國(guó)家沒有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行要求，只是作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，而非市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，所以企業(yè)并不重視。原因很明顯，使用普通草繩或者鋼絲繩包裝捆綁比使用規(guī)定的特別材料要便宜得多，企業(yè)不會(huì)自動(dòng)給自己增加成本。
法律法規(guī)的缺失對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化中的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化影響也很嚴(yán)重。設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化主要包括貨架標(biāo)準(zhǔn)化、托盤標(biāo)準(zhǔn)化、叉車堆垛機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容。以貨架為例，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨架強(qiáng)度的要求主要從承重量上作出了規(guī)定，例如承重500千克不變形。這算一個(gè)強(qiáng)制性條款。但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，企業(yè)對(duì)此有自己的想法。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有幾百家貨架企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)這么激烈，只要客戶不明確提出要求，貨架企業(yè)就不會(huì)主動(dòng)在承重等安全性能方面下功夫，畢竟這需要廠家在材料、形狀和加工等環(huán)節(jié)重新考慮與投入，而成本上去后競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就降低了。此外，一些貨架企業(yè)還抱著這樣的想法，貨架質(zhì)量好不好，沒有一年半載或者幾年時(shí)間是看不出來(lái)的，等到貨架坍塌時(shí)，早過(guò)了企業(yè)定下的保質(zhì)期。這無(wú)疑為貨架安全埋下隱患。
有一家外資貨架企業(yè)的總經(jīng)理就對(duì)國(guó)內(nèi)貨架安全標(biāo)準(zhǔn)提出了質(zhì)疑。他認(rèn)為，由于國(guó)內(nèi)貨架檢測(cè)方法沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，不同企業(yè)采用的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)產(chǎn)生較大的差異。例如，有些國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的貨架標(biāo)示的安全系數(shù)與真實(shí)情況不相符，如果按照他們采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢測(cè)，比如承重量500千克的貨架，可能需要從各個(gè)方向施于更大的力量直到其變形，來(lái)確定貨架可以承受的極限重量，各種檢測(cè)至少要兩三天時(shí)間才能完成。他抱怨國(guó)內(nèi)貨架企業(yè)在進(jìn)行承重量檢測(cè)時(shí)，只是放了500千克的貨物到貨架上，只要貨架還完好就算達(dá)標(biāo)了。可見，不同標(biāo)準(zhǔn)下的檢測(cè)方法無(wú)論對(duì)貨架強(qiáng)度的要求還是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求都存在不小的差距。
牟惟仲認(rèn)為應(yīng)該將貨架分為幾大類，規(guī)定承重多少噸以上的貨架強(qiáng)度必須達(dá)到多少，然后在此基礎(chǔ)上規(guī)定安全系數(shù)，日本的安全系數(shù)為4，美國(guó)為3，歐洲為2。我國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況定2或3，一旦定下安全系數(shù)就成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所有企業(yè)都必須同樣執(zhí)行。因?yàn)閳?zhí)行低系數(shù)的企業(yè)肯定比高系數(shù)的企業(yè)省工省料。不過(guò)我國(guó)目前還沒有這類標(biāo)準(zhǔn)，各種技術(shù)要求參差不齊。
所幸，貨架的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題開始受到業(yè)內(nèi)企業(yè)的自覺重視。2007年10月全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在南京召開了“貨架標(biāo)準(zhǔn)編制研討工作會(huì)議”。南京音飛貨架制造有限公司、南京諾德實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、江蘇六維物流設(shè)備實(shí)業(yè)有限公司等主要的貨架企業(yè)主動(dòng)參與。“貨架術(shù)語(yǔ)”、“貨架分類及代號(hào)”、“倉(cāng)儲(chǔ)移動(dòng)式貨架設(shè)計(jì)規(guī)范”、“倉(cāng)儲(chǔ)貨架生產(chǎn)管理要求”等4個(gè)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容已確立，上海國(guó)寶物流系統(tǒng)工程有限公司參與的“托盤貨架”、“貫通式貨架”兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容已確定，南京音飛貨架制造有限公司參與的“組合式工業(yè)貨架設(shè)計(jì)與計(jì)算”、“工業(yè)貨架規(guī)格和額定重量載荷”兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在申報(bào)。
作為另一個(gè)常用的物流器具，托盤的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目前也在待確定中。受到業(yè)界廣泛關(guān)注的中國(guó)托盤規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，究竟是采用日本的1100×1100標(biāo)準(zhǔn)還是歐洲的10000×1200標(biāo)準(zhǔn)成為主要分歧點(diǎn)。實(shí)際上，托盤的標(biāo)準(zhǔn)化之爭(zhēng)某種程度上是貿(mào)易之爭(zhēng)、利益之爭(zhēng)。拋卻經(jīng)濟(jì)上的因素，單純從保障安全的技術(shù)角度分析，物流裝備行業(yè)專家李守林先生認(rèn)為，1000×1200的托盤更穩(wěn)定一些，因?yàn)樵诖艘?guī)格托盤上堆放的貨箱為矩形，碼放第二層貨箱時(shí)可以調(diào)換長(zhǎng)寬方向，從而錯(cuò)開上下層貨箱與旁邊的貨箱形成同一個(gè)縫隙，而1100×1100的托盤上貨箱為正方形，則無(wú)法錯(cuò)開。

叉車等工業(yè)車輛的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)成熟，但也有企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)在的叉車標(biāo)準(zhǔn)太多太細(xì)，比如連氣膜厚度等都作了規(guī)定。他們認(rèn)為管理部門只需要將涉及安全、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)及其檢測(cè)方法規(guī)定下來(lái)就可以了，至于其他方面是企業(yè)隨成本的調(diào)節(jié)靈活處理的細(xì)節(jié)，不必完全一致。
多頭參與協(xié)調(diào)難
與物流是個(gè)新興行業(yè)一樣，物流標(biāo)準(zhǔn)化也是一個(gè)新話題，也同樣存在多頭組織、多頭制定、多頭管理的麻煩。
上個(gè)世紀(jì)90年代，國(guó)內(nèi)物流行業(yè)有明顯的發(fā)展。到90年代后期，整個(gè)國(guó)家都開始關(guān)注物流，其實(shí)早在那時(shí)，物流標(biāo)準(zhǔn)化的話題就已經(jīng)被相關(guān)部門提上日程。
物流是個(gè)新行業(yè)，因此還沒有一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家管理部門，而是由相關(guān)行業(yè)的管理部門負(fù)責(zé)相應(yīng)方面的管理，同時(shí)各部門抽掉人員組成聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行部門之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。比如管理部門，國(guó)家發(fā)改委、交通部、鐵道部、民航總局、商務(wù)部等都參與物流行業(yè)管理。物流設(shè)備領(lǐng)域的管理也大體如此，交通工具屬于交通部管理，生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)囊恍┹p型設(shè)備屬于機(jī)械工業(yè)部管理，物流信息系統(tǒng)屬于信息產(chǎn)業(yè)部管理等等，每個(gè)管理部門都在制定標(biāo)準(zhǔn)。比如，條碼標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理單位是中國(guó)物品編碼中心，集裝箱標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口單位是交通部科學(xué)研究院，托盤標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理單位是鐵道部科學(xué)研究院。

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